นักวิเคราะห์ชี้ไม่ใช่ความผิด! กรณี กกพ. สั่ง PTT จ่ายค่าปรับ 4.3 พันล้าน ผิดสัญญาส่งมอบก๊าซฯ แหล่งก๊าซเอราวัณ คาดปตท. มีสิทธิยื่นอุทธรณ์
จากกรณีที่มีกระแสข่าวว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ได้ส่งหนังสือคำสั่งถึง PTT หรือ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) อ้างถึงพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 เรื่องการส่งผ่านราคาก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทย กรณีที่ผู้ผลิตไม่สามารถส่งมอบก๊าซธรรมชาติได้ตามเงื่อนไขในสัญญาซื้อขายก๊าซธรรมชาติ โดยให้ ปตท. จ่ายค่าผิดสัญญาส่งมอบก๊าซฯ (Shortfall) จำนวน 4,300 ล้านบาท เนื่องจากผู้ผลิตขาดส่งก๊าซฯ แหล่งก๊าซเอราวัณ ในช่วงกลางปี 2564 ถึงต้นปี 2565
แหล่งข่าวรายงานว่า กกพ. ได้ทวงเงินจำนวนดังกล่าวกับปตท. มาแล้ว 2 ครั้ง ซึ่งอยู่ระหว่างรอหนังสือตอบกลับ โดยที่ปตท. มีสิทธิยื่นอุทธรณ์ได้และให้ชี้แจงเหตุผลภายใน 30 วัน ทั้งนี้ กกพ. จะนำเงินจำนวนดังกล่าวไปอุ้มค่าไฟฟ้าให้ลดลง ด้วยการคืนเป็นการคำนวณค่าไฟฟ้าเอฟที คิดเป็นวงเงินราว 6 สตางค์ต่อหน่วย
เราได้สำรวจข้อมูลย้อนหลัง เพื่อค้นหามูลเหตุของเรื่องค่าปรับ Shortfall จึงพบว่าปัญหาเกิดขึ้นในช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านสัมปทานแหล่งเอราวัณในอ่าวไทย จากผู้รับสัมปทานเดิม คือ บริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลิต จำกัด มาเป็น บริษัท ปตท.สผ. เอนเนอร์ยี่ ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด ของกลุ่มปตท. ภายใต้สัญญาใหม่ในรูปแบบแบ่งปันผลผลิต (Production Sharing Contract : PSC)
ปมปัญหาเกิดขึ้นระหว่างช่วงเตรียมการ (Transition Period) ใน 2 ปีที่ผ่านมา เพราะทาง ปตท. ไม่สามารถสามารถเข้าไปติดตั้งแท่นและผลิตก๊าซฯ ได้ตามแผนที่กำหนดปริมาณส่งมอบก๊าซฯ ในอัตรา 800 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน เนื่องจากการรื้อถอนแท่นผลิตปิโตรเลียมที่ล่าช้าของเชฟรอน
ทำให้เชฟรอนต้องจ่ายค่า Shortfall ให้แก่ปตท. ตั้งแต่ประมาณกลางปี 2564 จนถึงช่วงหมดสัญญาสัมปทาน แต่อย่างไรก็ตาม กกพ. เห็นว่าเงินค่า Shortfall ดังกล่าว ควรนำเข้ามาคืนเป็นการคำนวณค่าไฟฟ้าเอฟทีให้แก่ภาครัฐ
นักวิเคราะห์มองไม่ใช่ความผิด PTT
สำหรับเรื่องนี้ บล.เคจีไอ (ประเทศไทย) ให้ความเห็นว่าไม่ใช่ความผิดของปตท. แต่เป็นเพราะกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติไม่สามารถเคลียร์กับเชฟรอนได้เอง ทำให้การส่งมอบพื้นที่แหล่งเอราวัณล่าช้ากว่ากำหนด
ส่งผลต่อการเข้าพื้นที่แหล่งเอราวัณเพื่อติดตั้งอุปกรณ์ขุดเจาะและสิ่งอำนวยความสะดวกเมื่อ 2 ปีที่แล้วของปตท. ล่าช้าและผิดแผน จนไม่สามารถบรรลุสัญญาส่งมอบก๊าซ 800 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน ดังนั้น คาดว่า ปตท. จะยื่นอุทธรณ์ค่าปรับ 4,300 ล้านบาทนี้
แต่อย่างไรก็ดี หากต้องจ่ายค่าปรับจริงๆ คำนวณผลกระทบต่อประมาณการกำไรปี 2566 ของ PTT ที่ 4% และราคาเป้าหมายเพียง 0.20 บาทต่อหุ้น ยังคงคำแนะนำซื้อหุ้น PTT ที่ราคาเป้าหมาย 43 บาท
นอกจากนี้ มีรายงานว่า ปตท. อยู่ระหว่างการพิจารณาและเตรียมชี้แจงกับ กกพ. เพราะที่ผ่านมา ปตท.มีสัญญาซื้อขายก๊าซฯ ที่ผูกพันกับลูกค้า และเชื่อว่าไม่ได้ทำอะไรที่บกพร่อง อีกทั้งบริษัทเองก็ต้องมีการบริหารความเสี่ยง
ความเคลื่อนไหวล่าสุดของหุ้นกลุ่มปตท. หลังมีประเด็นนี้ออกมาตั้งเช้าของวันที่ 3 พฤษภาคม 2566 ราคาหุ้น PTT ปรับลดลง 1.61% ส่วนหุ้น PTTEP ปรับลดลง 2.02% โดยทั้งคู่เป็นบริษัทที่มีความสำคัญกับตลาดหุ้นไทยอยู่มากพอสมควร
อ่านข่าวเพิ่มเติม
- ‘ปตท.’ ยึดมั่นนโยบายรัฐ ดำเนินธุรกิจ ‘ก๊าซธรรมชาติ’
- ทำไมค่าไฟแพงขึ้น ‘ศ.ดร.พิสุทธิ์’ สรุปชัด 6 ข้อ ‘โลกร้อน-อากาศร้อน’ ตัวการหลัก
- ข้อมูลชี้ชัด! ‘กำลังผลิตไฟฟ้าสำรอง’ ไม่เกี่ยว ‘ค่าไฟแพง’
