Politics

‘สมชัย’ ตั้งคำถาม ทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญ พร้อมวันเลือกตั้ง ประหยัด 4,000 ล้านตรงไหน

โดย WANPEN PUTTANONT 17 ธันวาคม 2568

“สมชัย” ตั้งคำถาม ประชาชนสงสัย ทำประชามติคำถามที่ 1 แก้รัฐธรรมนูญ จัดพร้อมวันเลือกตั้ง ประหยัด 4,000 ล้านตรงไหน เตือนต้องระวังการตั้งงบประมาณ

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตกรรมการการเลือกตั้ง (อดีต กกต.) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก “ปั่นไปไหน – สมชัย ศรีสุทธิยากร ระบุว่า

ประชามติ เรื่องแก้รัฐธรรมนูญ โดยใช้ อำนาจ ครม. ตามมาตรา 11 วรรคท้าย ของ พ.ร.บ. ประชามติ กำหนดวันออกเสียงให้น้อยกว่า 60 วันที่เขียนเป็นหลักตามกฎหมาย พึงระมัดระวังเรื่องอะไรบ้าง

1. มีความเสี่ยงเล็กนัอย ที่อาจมีคนร้องให้ตีความว่า เป็นเรื่องการทำประชามติเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 10 ซึ่งลดวันไม่ได้

2. ต้องระมัดระวังในด้านการตั้งงบประมาณเท่าที่จำเป็นเพื่อให้เข้าหลักเกณฑ์ว่า เป็นเหตุจำเป็นด้านงบประมาณ คือ เมื่อจัดประชามติพร้อมเลือกตั้ง ค่าใช่จ่ายเพิ่มขึ้นไม่มาก ไม่ใช่แบบที่ ประธาน กกต. (คนเดิม) เคยให้สัมภาษณ์ว่า ถ้าเลือกตั้งอย่างเดียว 6,000 ล้าน แต่ถ้ามีประชามติด้วย 9,000 ล้านนิด ๆ

3. การยึดมาตรา 11 เพื่อทำประชามติ อย่าลืมดูมาตรา 15 ที่ระบุให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ (รัฐสภา ?) จัดทำรายละเอียด ชื่อเรื่อง เหตุผลความจำเป็น สาระสำคัญ ขั้นตอนระยะเวลาประมาณการค่าใช้จ่ายและที่มางบประมาณ ประโยชน์ ส่ง กกต. ก่อนวันประกาศให้มีการออกเสียง ไม่น้อยกว่า 15 วันด้วย พร้อมทั้งให้ กกต. เผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป

4. วันนี้ ประชาชน คงอยากรู้ครับ ว่า ประชามติคำถามที่ 1 ที่จะจัดพร้อมวันเลือกตั้ง ใช้เงินอีกเท่าไร สอดคล้องกับที่ระบุในมาตรา 11 วรรคท้ายว่า ครม.สามารถกำหนดให้มีเวลาต่ำกว่า 60 วัน ด้วยเหตุความจำเป็นทางงบประมาณ จริงหรือไม่

ใครจะช่วยตอบครับ

ล่าสุด นายสมชัย ยังโพสต์ถึงเรื่องเดียวกันต่อว่า

เดี๋ยวนะ ประชามติพร้อมเลือกตั้งประหยัด 4,000 ล้านตรงไหน

ผู้บริหารในรัฐบาลชี้แจงสังคมว่า การให้มีประชามติคำถามที่ 1 พร้อมวันเลือกตั้ง 8 ก.พ. 2569 จะเป็นการช่วยให้ประเทศประหยัดงบประมาณได้ถึง 4,000 ล้านบาท

1. ยังไม่มีตัวเลขงบประมาณจริงที่ กกต.ขอจากรัฐบาล แต่อ้างจากคำสัมภาษณ์อดีตประธาน กกต. ที่เคยระบุว่า ถ้าจัดพร้อมกันต้องใช้เงินสำหรับการทำประชามติ 3,000 ล้านบาท แต่ถ้าจัดแยก ต้องใช้เงิน 4,000 ล้านบาท ดังนั้นตัวเลขที่ประหยัดได้ คือ 1,000 ล้าน ไม่ใช่ 4,000 ล้าน

2. ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่า ต้องทำประชามติ 3 ครั้ง โดยครั้งที่ 1 และ 2 สามารถรวมจัดครั้งเดียวได้ ดังนั้น หากรวมจัด เป็น 2 ครั้ง จะใช้เงิน 8,000 ล้านบาท

3. ในกรณี ที่แยกจัดคำถามที่ 1 และ 2 ทำให้ต้องมีการจัด 3 ครั้ง แม้ครั้งแรกจะเป็นการจัดพร้อมการเลือกตั้งที่ประหยัดงบประมาณ แต่ต้องใช้เงินรวม 3 ครั้ง คือ 3,000+4,000+4,000 = 11,000 ล้านบาท

4. การรีบจัดพร้อมวันเลือกตั้ง ทำให้ต้องจัด 3 ครั้ง เทียบรอไปจัด คำถามที่ 1 และ 2 พร้อมกัน ที่ทำให้จัดแค่ 2 ครั้ง วิธีการที่รัฐบาลตัดสินใจจึงสิ้นเปลืองงบประมาณมากกว่า 11,000-8,000=3,000 ล้านบาท

5. ผมไม่ได้จบกฎหมาย ตีความอะไรไม่ถนัดนัก แต่ผมแน่ใจว่า ผมบวกเลขระดับประถม 1 ไม่ผิดแน่นอน

อ่านข่าวเพิ่มเติม

ติดตามเราได้ที่