บอส อยู่วิทยา : “นายกรัฐมนตรี” ตั้ง “วิชา มหาคุณ” นั่งประธานคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงคดีดัง พร้อมรายงานความคืบหน้าทุก 10 วัน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ลงนามในคำสั่งให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงคดี “บอส อยู่วิทยา” โดยระบุว่า คำสั่ง สำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 225/2563 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายกรณีคำสั่งไม่ฟ้องคดีอาญาที่อยู่ในความสนใจของประชาชน
โดยเนื้อหาคำสั่งระบุว่า ตามที่พนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องผู้ต้องหาในคดีขับรถชนเจ้าหน้าที่ตำรวจขณะขับขี่รถจักรยานยนต์ปฏิบัติหน้าที่จนเป็นเหตุให้เสียชีวิต เหตุเกิดในกรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ.2555 พนักงานสอบสวนได้ตั้งข้อหาหลายข้อหาและผู้ต้องหาหลบหนีการดำเนินคดี
ต่อมาคดีบางข้อหาได้ขาดอายุความ ในส่วนข้อหาขับรถโดยประมาทเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตายนั้น พนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องและฝ่ายตำรวจไม่มีความเห็นแย้ง คำสั่งไม่ฟ้องจึงมีผลเด็ดขาดตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่ไม่ตัดสิทธิของผู้เสียหายซึ่งรวมถึงบุพการี บุตรและคู่สมรสที่จะฟ้องคดีเอง และ ขอทราบสรุปพยานหลักฐาน พร้อมทั้งความเห็นในการสั่งคดี หรืออาจขอดำเนินคดีใหม่ เมื่อได้พยานหลักฐานใหม่ อันสำคัญแก่คดี หรือ ขอความเป็นธรรม และ ความช่วยเหลือจากรัฐ
โดยที่คดีนี้ อยู่ในความรับรู้ และความสนใจ ของประชาชนต่อเนื่องมาโดยตลอด นับแต่เกิดเหตุเมื่อปี 2555 เมื่อปรากฏผลการสั่งคดี อันเป็นขั้นตอนในกระบวนการยุติธรรมชั้นตัน ก่อนมีคำพิพากษาของศาลเช่นนี้ จึงเกิดการวิพากษ์วิจารณ์ ทางสื่อและสังคมทั่วไปอย่างกว้างขวาง
ถือเป็นความอ่อนไหว กระทบกระเทือนความเชื่อมั่นในองค์กร เจ้าหน้าที่ และ กระบวนการยุติธรรม แม้ในส่วนของการใช้ดุลยพินิจ และ การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานอัยการ ย่อมมีอิสระในการสั่งคดีตามรัฐธรรมนูญ และกฎหมาย โดยไม่อยู่ในการบังคับบัญชา ของฝ่ายบริหาร และ แม้พนักงานสอบสวน จะอยู่ในการตรวจสอบตามกฎหมาย และ ระเบียบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็ตาม
แต่กรณีนี้ มีเหตุพิเศษ ที่สังคมควรมีโอกาสทราบ ในส่วนของข้อเท็จจริง และ ข้อกฎหมาย ตลอดจนพฤติการณ์ และ บุคคลผู้เกี่ยวข้อง เพื่อความโปร่งใส และเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย ทั้งหากมีส่วนใด ที่ควรปรับปรุงแก้ไขให้การบังคับใช้กฎหมาย และการพัฒนากระบวนการยุติธรรม มีประสิทธิภาพเป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ จะได้นำมาเป็นกรณีศึกษา เพื่อประโยชน์ในการปฏิรูปโดยเร่งด่วนต่อไป
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 11 (6) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 นายกรัฐมนตรี จึงมีคำสั่งดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ให้มีคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง และ ข้อกฎหมายกรณีคำสั่งไม่ฟ้องคดีอาญาที่อยู่ในความสนใจของประชาชน ประกอบด้วย
1. ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการ
2. ปลัดกระทรวงยุติธรรม กรรมการ
3. เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กรรมการ
4. ประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย กรรมการ
5. ประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม กรรมการ
6. นายกสภาทนายความแห่งประเทศไทย กรรมการ
7. คณบดีคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรรมการ
8. คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กรรมการ
9. คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง กรรมการ
10. ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ย.ป. กรรมการและเลขานุการ
กรรมการตาม (4) และ (5) อาจมอบหมายกรรมการ ในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านนั้น ๆ ซึ่งไม่มีส่วนได้เสียในคดี เข้าร่วมประชุมแทนได้ ให้ประธานกรรมการ แต่งตั้ง ผู้ช่วยเลขานุการได้มีจำนวนไม่เกินห้าคน
ข้อ 2 คดีอาญา ที่อยู่ในความสนใจของประชาชนตามคำสั่งนี้ หมายถึง คดีตามข้อเท็จจริงที่กล่าวข้างต้น
ข้อ 3 คณะกรรมการตามข้อ 1 มีหน้าที่ และ อำนาจตรวจสอบข้อเท็จจริง และ ข้อกฎหมายในคดีตามข้อ 2 และ เสนอแนะแนวทาเพื่อนำไปสู่การปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย หรือ วิธีปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ เพื่อประโยชน์ในด้านการพัฒนาองค์ความรู้ การปฏิบัติหน้าที่ และการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ตลอดจนเสนอข้อแนะนำอื่นใด โดยไม่ก้าวล่วงหน้าที่ และ อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ในคดีดังกล่าว แล้วรายงานนายกรัฐมนตรีภายใน สามสิบวัน นับแต่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ
แต่หากนายกรัฐมนตรีเห็นว่าข้อเสนอแนะในการปฏิรูปยังไม่แล้วเสร็จ อาจให้ขยายระยะเวลาอีกได้ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการรายงานเบื้องต้นต่อนายกรัฐมนตรีเป็นระยะ ทุกสิบวัน
เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการ มีอำนาจเชิญ หรือ ประสานขอความร่วมมือ หรือ ขอเอกสารต่าง ๆ จากเจ้าหน้าที่ หรือ หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบ สอบถาม หรือ ขอความเห็น และให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ให้ความร่วมมือแก่คณะกรรมการ
คณะกรรมการอาจรับฟังความเห็น ข้อเสนอแนะ และ พิจารณาเรื่องร้องเรียนในคดีนี้จากประชาชนได้
ข้อ 4 ให้คณะกรรมการตามข้อ 1 และผู้ช่วยเลขานุการ ได้รับเบี้ยประชุมตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
คณะกรรมการ อาจแต่งตั้ง คณะทำงานเพียงเท่าที่จำเป็น เพื่อพิจารณาศึกษา หรือ ปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใด ตามที่คณะกรรมการมอบหมายก็ได้ โดยให้คณะทำงาน ได้รับค่าตอบแทนตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
เบี้ยประชุมตามวรรคหนึ่ง และ ค่าตอบแทนตามวรรคสอง ให้เบิกจ่ายจากสำนักงาน ป.ย.ป.
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ.2563 เป็นต้นไป
อ่านข่าวเพิ่มเติม
- ‘คำนูณ’ จี้นายกฯสั่งเอง ตั้งกรรมการอิสระระดับชาติ สอบปมไม่สั่งฟ้อง ‘บอส’
- แถลงการณ์คณาจารย์คณะนิติศาสตร์ มธ. กรณี ‘บอส อยู่วิทยา’
- ‘ผบ.ตร.’ ตั้ง ‘พล.ต.อ.ศตวรรษ’ สอบคดี ‘บอส อยู่วิทยา’
