Business

กบง. คลอด 4 แผนหลักพลังงาน ปรับเป้า รองรับนโยบาย ‘โรงไฟฟ้าชุมชน’ 

กบง. คลอด 4 แผนหลักพลังงาน “ไฟฟ้า พลังงานทดแทน และอนุรักษ์ ก๊าซฯ”  ไฟเขียวดึงกองทุนอนุรักษ์ฯ เร่งผุดสถานีชาร์จไฟรถ EV พร้อมกำหนดราคาไบโอดีเซลจูงใจยอดใช้ให้ถึงเป้า

วันนี้ ( 21 กุมภาพันธ์) ที่ประชุมคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) เห็นชอบแผนพลังงาน 4 ฉบับที่ค้างคามานาน ประกอบด้วย แผนผลิตไฟฟ้า (PDP) แผนพลังงานทดแทน (AEDP) แผนอนุรักษ์พลังงาน (EEP) และแผนด้านก๊าซ (Gas Plan) เตรียมเสนอต่อ คณะกรรมการนโยบายพลังานแห่งชาติ (กพช.) ไฟเขียวดึงกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เร่งออกสถานีชาร์จไฟรถ EV

S 105963550

เรื่องนี้ นายสนธิรัตน์ สนธิจิรวงศ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ในฐานะประธานกบง. กล่าวว่า 4 แผนพลังงานที่มีการเห็นชอบประกอบด้วย

  • แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ.2561 – 2580 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 (PDP 2018 Rev.1)
  • แผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือกพ.ศ. 2561 – 2580 (AEDP 2018)
  • แผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561 -2580 (EEP 2018)
  • แผนบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติ พ.ศ. 2561 -2580 (Gas Plan 2018)

ในส่วนของแผน 1 แผน PDP 2018 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 ใช้หลักการ และสมมติฐานตาม PDP 2018 โดยคงเป้าหมาย กำลังผลิตไฟฟ้าใหม่ไว้ตลอดช่วงแผนถึงปี 2580 ที่ 56,431 เมกะวัตต์ ทำให้กำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งสิ้น ที่ปลายแผน PDP คงเดิมที่ 77,211 เมกะวัตต์ แต่จะปรับเปลี่ยนแผนการจ่ายไฟฟ้าของโรงฟ้าพลังงานหมุนเวียน และโรงไฟฟ้าหลักที่ใช้ฟอสซิล เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป อาทิ

(1) ลดเป้าหมายการผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ลง และเพิ่มเป้าหมายโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กของ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.)  69 เมกะวัตต์ และปรับเพิ่มการผลิตไฟฟ้าก๊าซชีวภาพ (พืชพลังงาน) แต่เป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนรวม คงเดิมที่ 18,696 เมกะวัตต์

(2) เพิ่มนโยบายโรงไฟฟ้าชุมชนเพื่อเศรษฐกิจฐานราก (ชีวมวล), ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย), ก๊าซชีวภาพ (พืชพลังงาน) และ Solar hybrid เข้าระบบตั้งแต่ปี 2563–2567 มีกำลังผลิตรวม 1,933 เมกะวัตต์

(3) ชะลอโรงไฟฟ้าชีวมวลประชารัฐภาคใต้ ปีละ 60 เมกกะวัตต์ จากปี 2564– 2565 เป็นปี 2565–2566 ปีละ 60 เมกะวัตต์

(4) เร่งรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานลม จากเดิมปี 2577 มาเป็นปี 2565

(5) ใช้ตามสมมติฐานเดิม PDP 2018 ในการรับซื้อโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน (ที่ไม่ใช่โรงไฟฟ้าชุมชน) ภายหลังปี 2567 ซึ่งค่าไฟฟ้าเฉลี่ย PDP2018 อยู่ที่ 3.5799 บาทต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (kWh) ส่วน PDP 2018 Rev.1 (ปรับใหม่) อยู่ที่ 3.6366 บาทต่อkWh หรือเพิ่มขึ้น 0.0567 บาทต่อkWh

15182

แผน 2  AEDP 2018 ปรับเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงานทดแทนในภาคการผลิตไฟฟ้า ตามนโยบายงโรงไฟฟ้าชุมชนเพื่อเศรษฐกิจฐานราก โดยในปี 2563 – 2567 จะมีพลังงานชีวมวล, ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย), ก๊าซชีวภาพ (พืชพลังงาน) และ Solar hybrid กำลังผลิตรวม 1,933 เมกกะวัตต์ แต่ปรับลดสัดส่วนการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ ตามทิศทางการใช้พลังงานในอนาคต

สัดส่วนการใช้พลังงานทดแทน ต่อการใช้พลังงานขั้นสุดท้ายไม่น้อยกว่า 30% ในปี 2580 และยังคงเป้าหมายรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนเท่าเดิมที่ 18,696 เมกะวัตต์

แผน 3 EEP 2018 ยังคงรักษาระดับเป้าหมายการลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy Intensity: EI) ลง 30% ภายในปี 2580 เมื่อเทียบกับปี 2553 สามารถลดการใช้พลังงาน 49,064 พันตันเทียบเท่าน้ำมันดิบ (ktoe) โดยใช้ 3 กลยุทธ์คือ ภาคบังคับด้านกฎระเบียบ ภาคส่งเสริมด้วยการจูงใจทางการเงิน และภาคสนับสนุนด้านพัฒนาบุคลาการ การวิจัยและพัฒนา

โดยมุ่งสู่ 5 กลุ่มเป้าหมาย สาขาอุตสาหกรรม ธุรกิจการค้า บ้านอยู่อาศัย เกษตรกรรม และการขนส่ง ซึ่งจะเป็นการเพิ่มภาคเกษตรกรรมเข้ามา เพื่อสร้างการมีส่วนร่วม

ทั้งนี้ คาดว่าจะก่อให้เกิดผลประหยัดพลังงานของประเทศในช่วงปี 2561 – 2580 รวม 54,371 ktoe คิดเป็นมูลค่าเงินที่จะประหยัดได้ราว 815,571 ล้านบาท ลดการจัดหาโรงไฟฟ้าได้ประมาณ 4,000 เมกะวัตต์ และลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ประมาณ 170 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (Mt-CO2)

PTTLNG 4 1

แผน 4 Gas Plan 2018 ความต้องการใช้ก๊าซฯในภาพรวมในปี 2580 เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 0.7% ต่อปี หรืออยู่ที่ 5,348 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน โดยมีแนวโน้มการใช้เพิ่มขึ้นในภาคการผลิตไฟฟ้า และภาคอุตสาหกรรม ขณะที่ความต้องการใช้ในโรงแยกก๊าซและภาคขนส่งลดลง

อย่างไรก็ตามก๊าซฯในประเทศสามารถผลิตได้ต่อเนื่อง หลังจากการประมูลแหล่งก๊าซบงกช และเอราวัณ ทำให้ความต้องการก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ต้องจัดหาเพิ่มเติม ตามร่างแผนใหม่ในช่วงปลายแผนอยู่ที่ระดับ 26 ล้านตันต่อปี น้อยกว่าเดิมที่คาดไว้ที่ 34 ล้านตันต่อปี

ทั้งนี้ในปี 2580 ความต้องการใช้ในการผลิตไฟฟ้า คาดว่าจะอยู่ที่ 3,603 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน สำหรับการจัดหาก๊าซฯ สำหรับโรงไฟฟ้าขนอม โรงไฟฟ้าสุราษฎร์ธานี และโรงไฟฟ้าใหม่ตามแผน PDP2018 Rev.1 มีความจำเป็นต้องเตรียม LNG Terminal ในภาคใต้ (5 ล้านตันต่อปี ) ในปี 2570 และการจัดหาก๊าซฯผ่านโครงข่ายท่อบนบก จะเพียงพอใช้ถึงปี 2562

อย่างไรก็ตามตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป ต้องมีการจัดหา LNG เพิ่มเติมให้เพียงพอ กับความต้องการใช้ก๊าซฯ ซึ่งต้องมีการบริหารจัดการระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติให้เหมาะสมต่อไป

electric car 2783573 640

นอกจากนี้ กบง. ยังได้เห็นชอบ แนวทางการส่งเสริมพื้นที่ติดตั้งสถานีอัดประจุยานยนต์ไฟฟ้า (EV Mapping) โดยกรอบนโยบายครอบคลุมพื้นที่ชุมชน สถานีบริการน้ำมัน ห้างสรรพสินค้า อาคารพาณิชย์ อาคารสำนักงาน ถนนสายหลักระหว่างเมือง สำหรับผู้ใช้ยานยนต์ไฟฟ้าที่อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้น หรือรองรับที่เดินทางมาจากเมืองอื่น

โดยให้ภาครัฐและเอกชนสามารถยื่นขอรับการสนับสนุน จากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานได้ เพื่อให้มีจำนวนสถานีเพิ่มขึ้น สร้างความเชื่อมั่นผู้ใช้รถ EV และกระตุ้นตลาด EV ในภาพรวม

รวมทั้ง เห็นชอบ ผลการศึกษาอัตราค่าไฟฟ้า และการจัดการระบบจำหน่ายไฟฟ้าที่เหมาะสม สำหรับสถานีอัดประจุไฟฟ้าของยานยนต์ไฟฟ้า และความเป็นไปได้ในการกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับระบบขนส่งสาธารณะ (Mass Transit) โดยเป็นอัตราค่าไฟฟ้าแบบคงที่ตลอดทั้งวัน มีค่าเท่ากับอัตราค่าพลังงานไฟฟ้า ช่วงเวลา Off Peak ของผู้ใช้ไฟฟ้าตามโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปัจจุบันประเภท 2.2 กิจการขนาดเล็ก อัตราตามช่วงเวลา (Time Of Use (TOU) หรือเท่ากับ 2.6369 บาทต่อหน่วย (สำหรับแรงดันไฟฟ้าน้อยกว่า 22 kV) โดยให้เสนอกพช.พิจารณาต่อไป

สำหรับแนวทางการส่งเสริมการใช้ไบโอดีเซล เนื่องจากส่วนต่างราคาขายปลีกน้ำมันกลุ่มดีเซลปัจจุบัน ยังไม่จูงใจให้ผู้บริโภคเปลี่ยนมาใช้ดีเซล บี10 โดยราคาส่วนต่าง ดีเซลบี 10 ถูกกว่า ดีเซลบี 7 อยู่ 2 บาท และดีเซลบี 20 ถูกกว่า ดีเซลบี 10 อยู่ 1 บาท ทำให้ปริมาณการใช้น้ำมันกลุ่มดีเซล และไบโอดีเซล ยังไม่เป็นไปตามแผนที่กำหนด

กบง.จึงปรับราคาส่วนต่างของดีเซลบี 10 ให้ถูกกว่าดีเซลบี 7 อยู่ 3 บาท และดีเซลบี 20 ถูกกว่าดีเซลบี 10 แค่ 0.50 บาท หรือคิดเป็นส่วนต่าง ดีเซลบี 20 ถูกกว่าดีเซลบี 7 อยู่ 3.50 บาท

สำหรับผู้ประกอบการกำหนดค่าการตลาด ให้ดีเซล บี 10 มีค่าการตลาด 1.85 บาท ส่วนดีเซล บี 20 เหลือ 1.55 บาท และดีเซล บี 7 เหลือ 1.50 บาท เพื่อเป็นแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการจำหน่าย ดีเซลบี 10 อีกทางหนึ่ง

Avatar photo