“สหภาพฯ ทอท.” เตรียมลงพื้นที่ตรวจสอบ “เซ็นทรัล วิลเลจ” หวั่นทำประเทศไทยติดหล่มธงแดง “ไอซีเอโอ” รอบใหม่ บีบ “กพท.” ช่วยแก้ไขปัญหา
นายณัฐวุฒิ ทาอินต๊ะ ประธานสหภาพแรงงาน บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. กล่าวว่า ทอท. อยู่ในสถานะผู้ได้ใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ ทอท. จึงมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย เงื่อนไข คู่มือ และข้อบังคับต่างๆ เช่น พ.ร.บ.การเดินอากาศ พ.ศ.2497 (ฉบับแก้ไข พ.ศ. 2558), ข้อบังคับคณะกรรมการการบินพลเรือน (กบร.) รวมถึง Standard and recommend practices ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) เป็นต้น
ดังนั้น กรณีการก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ ในเขตความปลอดภัยทางการบินที่ ทอท. มีอำนาจทางกฎหมาย ทอท. จะต้องมีส่วนรับผิดชอบ เพราะหากไม่ดำเนินการใดๆ แล้วหน่วยงานที่กำกับดูแลกิจการการบินตรวจมาพบว่า การนำมาตรฐาน ICAO มาใช้บังคับในประเทศ (EI) ของประเทศไทยไม่เป็นไปตามที่กำหนด หรือมาตรฐานการบริหารความปลอดภัยด้านการบินของประเทศไทยมีข้อบกพร่อง (ติดธงแดง) จะก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศชาติมากกว่านี้
ทั้งนี้ แม้ว่าพื้นที่เซ็นทรัล วิลเลจ จะอยู่นอกเขตสนามบินสุวรรณภูมิ แต่ก็เป็นบริเวณใกล้เคียงสนามบิน (vicinity of Aerodrome ) โดยผู้ใดที่มีพื้นที่อยู่บริเวณใกล้เคียงสนามบิน โดยเฉพาะแนวบินร่อนลง (take off & approach ) ถ้ามีกิจกรรมใดๆ หรือใช้พื้นที่ก่อสร้างก็ต้องอยู่ภายใต้การกำกับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.)
กพท. จะทำหน้าที่ตรวจสอบว่ากิจกรรมต่างๆ ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานสนามบินหรือไม่ นอกจากการตรวจสอบสิ่งก่อสร้างอันเป็นสิ่งกีดขวาง ในเขตปลอดภัยในการเดินอากาศและความสูงขอตัวอาคารแล้ว จะต้องพิจารณาประเด็นต่างๆ เหล่านี้ด้วย เช่น การรบกวนสัญญาณเครื่องช่วยในการเดินอากาศ, แสงไฟภายนอกสนามบิน, กิจกรรมที่อาจเกิดมีควัน และกิจกรรมที่อาจนำไปสู่การนำนกมาอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว เป็นต้น
ที่สำคัญเรื่องหนึ่งคือ ความสามารถในการเข้าถึง (Access capacity) ที่เกิดได้จากบริเวณภายนอกใกล้เคียงสนามบิน ที่ไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาในการทำแผนแม่บท และถูกกำกับจากรัฐ ตามข้อกำหนด
“การก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ อาจส่งผลกระทบต่อสนามบินของ ทอท. จึงขอเสนอให้มี กพท. ประชุมหารือในระดับนโยบายโดยเร่งด่วน เพราะหากไม่ดำเนินการใดๆ อาจเข้าข่ายว่า ทอท. ซึ่งเป็นผู้ดูแลที่ราชพัสดุบริเวณดังกล่าว ละเลยการปฏิบัติหน้าที่ และอาจส่งผลให้ประเทศไทยติดธงแดงอีกครั้ง แล้วใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ” นายณัฐวุฒิกล่าว
นอกจากนี้ยังพบข้อมูลว่าการก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ มีการกระทำที่เข้าข่ายผิด พ.ร.บ.ผังเมืองหลายประการ เช่น การถมลำรางสาธารณะ การปลูกสร้างอาคารในพื้นที่สีเขียวที่มีพื้นที่ใช้สอยมากเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด โดย พ.ร.บ.ผังเมืองกำหนดให้อาคารมีพื้นที่ใช้สอยได้ไม่เกิน 2,000 ตารางเมตร และหากเป็นพื้นที่ตาบอดดังเช่นกรณีนี้ จะปลูกสร้างได้เพียง 200 ตารางเมตร ต่อ 1 ใบอนุญาต
อย่างไรก็ตาม พื้นที่ใช้สอยสูงสุดของข้อกฎหมายกำหนดไว้ว่า สิ่งปลูกสร้างรวมแล้วต้องไม่เกิน 10% ของพื้นที่ ซึ่งในกรณีนี้มีพื้นที่รวมประมาณ 100 ไร่
แต่จากการแถลงข่าวของเซ็นทรัล ทราบว่าห้างเซ็นทรัล วิลเลจ จะมีพื้นที่ใช้สอยราว 4 หมื่นตารางเมตร คิดเป็น 25 ไร่ หรือ 25% ของพื้นที่ทั้งหมด ถือว่าเกินเพดานกฎหมายที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ พื้่นที่สีเขียวแปลงดังกล่าวยังอยู่ในข้อบังคับ ที่ห้ามให้มีการก่อสร้างโรงแรม และยังมีการผิดดำเนินการที่เข้าข่ายผิดกฎ ICAO อีกหลายประการตามที่ได้กล่าวข้างต้น จึงขอเรียกร้องให้เซ็นทรัล ชี้แจงประเด็นเหล่านี้ให้ชัดเจน เพราะทอท.ไม่สามารถ เป็นผู้สนับสนุนผู้กระทำผิดกฎหมายบ้านเมืองได้
ทั้งนี้สหภาพแรงงาน ทอท.กำหนดให้มีการประชุมวาระพิเศษเร่งด่วนเกี่ยวกับประเด็นนี้ ในวันที่ 29 สิงหาคม 2562 ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ และจะนำคณะกรรมการลงตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างต่อไป
- ทอท. ร่อนหนังสือห้ามวางท่อประปาเข้า ‘เซ็นทรัล วิลเลจ’ เหตุรุกล้ำที่ราชพัสดุ
- ดึง 60 แบรนด์ดังเปิด ‘เซ็นทรัล วิลเลจ’ ที่แรกในไทย
