COLUMNISTS

หวย 12 นักษัตร อีกหนึ่งบทพิสูจน์ ‘รัฐบาลคนดี’

ดร.พิมพ์รพี พันธ์ุวิชาติกุล
1,790

บางคนอาจรู้สึกตื่นเต้นกับกรณี ที่บอร์ดสลากฯ มีมติเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ออกหวย 12 นักษัตร แต่ส่วนตัวแล้วไม่แปลกใจเลย เพราะรัฐบาลคสช.ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี คือ คนทำคลอดแก้ไข พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดทางให้สำนักงานสลากจัดทำผลิตภัณฑ์สลากรูปแบบใหม่ออกมาได้ มีผลบังคับใช้ในปีนี้ และบอร์ดกองสลากฯก็จัดให้แบบทันใจ เตรียมออกหวย 12 นักษัตรแล้ว รอวัดใจ ครม.ประยุทธ์ 2 ที่เรียกกันว่า “รัฐบาลคนดี” ว่าจะอนุมัติตามที่เสนอหรือไม่

หลังออกมาขายไอเดียพนันรูปแบบใหม่ที่มีรัฐบาลเป็นเจ้าของ บอร์ดกองสลากฯก็เผชิญกับก้อนอิฐชุดใหญ่ จากแรงต้านของสังคม จน นายพชร อนันตศิลป์ ประธานบอร์ด ต้องแถลงข่าวด่วนในวันหยุดราชการ ขอโทษประชาชน แต่ยังเดินหน้าศึกษาหวย 12 นักษัตรต่อ ให้เหตุผลว่า มีความจำเป็นที่จะต้องศึกษาสลากรูปแบบใหม่ โดยเฉพาะออนไลน์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่สลากใบอาจขายไม่ได้ในอนาคต แต่จะมีการศึกษาความเห็นด้านสังคมให้มากขึ้น และจะส่งให้กฤษฎีกาพิจารณาประด็นกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ก่อนเปิดให้ประชาชนแสดงความเห็น รวมถึงเชื่อว่าการออกหวยรูปแบบใหม่จะช่วยแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคา หวยใต้ดิน รวมถึงการพนันผิดกฎหมายอื่นด้วย

คำชี้แจงของประธานบอร์ดกองสลากฯ ที่ระบุว่าจำเป็นต้องศึกษาผลิตภัณฑ์รูปแบบใหม่มาทดแทนสลากแบบใบ ยิ่งตอกย้ำว่า กองสลากฯกำลังคำนึงถึงแต่รายได้และความอยู่รอดของกองสลากฯ ดังนั้นไม่ว่าหวย 12 นักษัตร จะไปได้หรือล่มปากอ่าว สุดท้ายแล้วกองสลากจะออกนวัตกรรมหวยใหม่อื่น ๆ ออกมาอยู่ดี จึงต้องตั้งคำถามว่า ที่บอกต้องคำนึงถึงประเด็นทางสังคมให้มากนั้น บอร์ดกองสลากฯคิดแบบนั้นจริงหรือ เพราะถ้าหลักคิดเป็นเช่นนั้นจริง ก็ไม่ควรคิดการพนันรูปแบบใหม่มามอมเมาประชาชนเพิ่มเติม แต่ควรแก้ไขปรับปรุงสิ่งที่มีอยู่จะดีกว่า

นอกจากนี้ ที่บอกว่าต่อไปสลากแบบใบจะขายไม่ออกนั้น ก็เป็นการย้อนแย้งกับสิ่งที่กองสลากฯกำลังดำเนินการอยู่ เพราะในขณะที่ทำนายอนาคตว่าสลากแบบใบจะขายไม่ได้ แต่กลับอนุมัติจัดพิมพ์เพิ่มเป็น 100 ล้านฉบับ มากกว่าประชากรในประเทศถึง 30 ล้านใบ บอร์ดกองสลากฯกำลังสับสนอะไรหรือเปล่า

ส่วนที่บอกว่าจะช่วยลดการพนันผิดกฎหมาย ยิ่งฟังไม่ขึ้น เพราะเป็นการพนันคนละรูปแบบ ผู้ที่เล่นการพนันอยู่แล้วไม่ว่าจะเป็นพนันออนไลน์ หรือพนันฟุตบอล คงไม่เปลี่ยนใจมาเล่นหวยนักษัตรแล้วเลิกเล่นพนันในแบบที่ตัวเองชอบ ข้ออ้างนี้จึงตื้นเขินและฟังไม่ขึ้นอย่างยิ่ง

นอกจากนี้ ที่อ้างว่าจะช่วยลดการขายสลากเกินราคานั้น ก็ยิ่งเป็นการตอกย้ำ ถึงความล้มเหลวที่ต่อเนื่องมาจากรัฐบาลคสช. ซึ่งเคยใช้เรื่องนี้มาหาเสียงอยู่พักหนึ่งในช่วงแรก ๆ ว่าทำไม่ได้จริง ทั้ง ๆ ที่เคยถึงขั้นใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา 44 ก็ยังแก้ไม่ได้ ล่าสุดการเพิ่มปริมาณหวยเป็น 100 ล้านฉบับ เหตุผลหนึ่งที่นำมาอ้างก็คือ เรื่องขายสลากเกินราคา ฟังดูแล้วจึงเหมือนขี่ช้างจับตั๊กแตน ไม่แก้ปัญหาที่ต้นเหตุซึ่งเกิดจากการรวมหวยชุด จะบอกว่าไม่รู้ปัญหาก็ไม่ได้ เพราะพูดกันมากว่า 5 ปีแล้ว

เหตุผลที่แก้ไม่ได้ก็หนีไม่พ้นสัจธรรมที่ว่า อะไรก็ตามที่ไม่มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องแก้ง่ายนิดเดียว แต่เมื่อไหร่ก็ตามที่มีผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้องทุกอย่างก็เริ่มยาก

สิ่งที่อยากกระตุ้นสังคมให้ช่วยกันติดตาม ไม่ใช่แค่ ครม.ประยุทธ์ 2 จะไฟเขียวออกหวย 12 นักษัตรหรือไม่เท่านั้น แต่ต้องรู้เท่าทันเนื้อหาที่มีการแก้ไข พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาลใหม่ด้วย ดร.เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง ศาสตราจารย์ภิชาน มหาวิทยาลัยรังสิต เคยวิเคราะห์แจงตัวเลขไว้ว่า เดิมรายรับจากการขายสลากฯ 60% นำมาเป็นรางวัล 28 % นำมาป็นรายได้เข้าแผ่นดิน 12% เป็นค่าใช้จ่ายการตลาด เปลี่ยนมาเป็น 60% นำมาเป็นรางวัลเหมือนเดิม 23% นำมาเป็นรายได้เข้าแผ่นดิน และ 17% เป็นค่าใช้จ่ายการตลาด เท่ากับว่า รายได้ของแผ่นดินจะลดลงประมาณเกือบ 9 พันล้านบาทต่อปี และสำนักงานสลากฯจะมีรายได้เพิ่มขึ้นปีละเกือบ 9 พันล้านบาท ซึ่งนี่เป็นยอดเดิม ยังไม่รวมรายได้เพิ่มเติมกรณีมีการออกผลิตภัณฑ์ใหม่ ๆ เช่น หวย 12 นักษัตร ที่กำลังท้าทายสังคมไทยอยู่ในเวลานี้

ยุคทักษิณมีการออกหวยบนดินแล้วนำเงินที่ได้ไปใช้ประโยชน์ในทางการเมืองหลากหลายรูปแบบที่ตรวจสอบไม่ได้ มายุคพล.อ.ประยุทธ์ ไม่ต้องเผชิญกับปัญหาออกหวยผิดกฎหมายแล้ว เพราะแก้กฎหมายรอเรียบร้อย คำถามที่ต้องตอบสังคมคือ การผ่องถ่ายเงินแผ่นดินไปอยู่ในมือของกองสลาก จะถูกนำไปเล่นแร่แปรธาตุเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองซ้ำรอยในยุคทักษิณหรือไม่ จะมีกระบวนการตรวจสอบที่จะไม่สร้างปัญหาใช้จ่ายเงินเพื่อประโยชน์ทางการเมืองอย่างไร

ในช่วงเลือกตั้งคนจำนวนมากเลือกพรรคพลังประชารัฐ เพราะเชื่อในโฆษณาชวนเชื่อที่ว่า “เลือกความสงบจบที่ลุงตู่” รวมถึงมั่นใจในความเป็น “คนดี” ของพล.อ.ประยุทธ์ คิดว่า จะได้รัฐบาลดีมีคุณธรรม นำพาประเทศหลุดพ้นจากวังวนของปัญหาทั้งเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง

หวย 12 นักษัตร จะเป็นบททดสอบสำคัญว่า “รัฐบาลคนดี” จะเห็นอะไรสำคัญกว่ากัน ระหว่างรายได้กับผล กระทบทางสังคมที่มีเงินมากเท่าไหร่ก็เยียวยาไม่ได้

Add Friend Follow